

Favour Samuel, présidente de NUS England, était l’une des principales intervenantes lors de la conférence « Student Voices in Higher Education » qui s’est tenue à Manchester les 14et octobre. Avec l’aimable autorisation de Favour, nous republions ici l’intégralité de son discours prononcé lors de cette conférence.
Je voudrais commencer par un souvenir.
Nous sommes en 2016, lors de ma première année de droit à l’université de Johannesburg. C’est un matin froid de juin. Je suis assise dans un cours sur le droit de la responsabilité civile, ou « tort law » comme on l’appelle ici au Royaume-Uni, quand j’aperçois une cartouche de gaz lacrymogène vide rouler, lentement et presque doucement, sur le sol de l’amphithéâtre. Vide, mais nous savions tous ce que cela signifiait.
C’était le signal dont tout le monde avait besoin. Nous nous sommes enfuis pour sauver notre vie, en plein cours, moi y compris. J’ai couru et couru aussi longtemps que mes jambes m’ont porté, sans me retourner, jusqu’à ce que je sois très loin de la prochaine vague de manifestations.
Mesdames et messieurs, c’était le mouvement « Fees Must Fall ».
Tout avait commencé en octobre de l’année précédente, à l’université du Witwatersrand, lorsque les étudiants avaient appris que les frais d’inscription allaient augmenter de 10,5 %. Pour comprendre ce que ce chiffre signifiait, il faut savoir que l’économie sud-africaine connaissait une croissance quasi nulle. Environ un Sud-Africain sur quatre était officiellement au chômage, et ce chiffre était bien plus élevé chez les jeunes. Les inégalités suivaient toujours les anciennes lignes de démarcation raciales.
De nombreux étudiants noirs étaient les premiers de leur famille à mettre les pieds à l’université, sans aucune épargne ni filet de sécurité derrière eux. L’État réduisait ses dépenses en matière d’enseignement supérieur en termes réels, et le coût était répercuté sur les étudiants les moins à même de le supporter. Cette augmentation a été imposée aux étudiants. Elle n’a jamais été décidée avec eux.
Ils ont donc fermé l’université. Le mouvement s’est propagé de campus en campus, jusqu’à ce que le gouvernement annonce qu’il n’y aurait pas d’augmentation pour 2016. Nous étions des étudiants à qui l’on avait dit, une fois de plus, que notre éducation serait discutée, décidée et mise en œuvre par tout le monde sauf nous. Et ce matin-là, dans cet amphithéâtre, les étudiants ont dit non.
Et cela n’a pas commencé avec nous. Le mouvement « Fees Must Fall » est né des cendres du soulèvement de Soweto du 16 juin 1976, plusieurs décennies avant ma naissance. Le gouvernement de l’apartheid avait ordonné que la moitié des matières scolaires, dont les mathématiques, soient enseignées en afrikaans, la langue du système qui les opprimait. Personne n’avait demandé leur avis aux enfants.
Des milliers d’écoliers ont quitté leurs salles de classe et ont défilé. La police a ouvert le feu. Certains d’entre eux ne sont jamais rentrés chez eux. Mais ils ont posé les bases permettant aux étudiants d’Afrique du Sud de savoir comment se battre pour un avenir plus juste.
Car derrière le soulèvement de Soweto en 1976 et le mouvement « Fees Must Fall » en 2015 se cache le même principe : les personnes qui vivent au sein d’un système éducatif doivent avoir leur mot à dire dans son élaboration. Ces deux mouvements étaient, à la base, une revendication visant à redonner toute sa place à la voix des étudiants (https://www.explorance.com/blog/reimagining-student-voice-from-historical-structures-to-continuous-dialogue/). Quarante ans plus tard, c’était sur ce terrain que je me tenais sans même m’en rendre compte, et cela a façonné mon expérience d’étudiante.
Ainsi, après avoir obtenu mon diplôme d’avocate en Afrique du Sud, j’ai pris un vol de 13 heures entre Johannesburg et Nottingham pour poursuivre mes études de troisième cycle en droit des droits de l’homme. J’emportais avec moi cette fougue, cette résilience et cette détermination, non seulement pour me battre afin d’obtenir une place à la table, mais aussi pour savoir où se trouvait cette table.
Ce que j’ignorais, c’est que quelques semaines à peine après avoir posé le pied à Nottingham, j’allais devoir faire face à une succession d’obstacles. J’étais exploitée par un propriétaire qui savait parfaitement à quel point une nouvelle étudiante étrangère est vulnérable. Je devais calculer si l’argent que j’avais en poche me permettrait de payer ma nourriture ou le ticket de bus pour me rendre en cours.
Je me trouvais à une semaine de l’expulsion. Je me demandais si les promesses faites sur le site web et dans la brochure avaient jamais été sérieuses. Et l’accueil auquel j’avais suffisamment cru pour faire un vol de 13 heures était, pour l’essentiel, introuvable.
C’est là que mon syndicat étudiant m’a trouvé. Il m’a sauvé. Il a été ma planche de salut et, au final, m’a redonné espoir.
Mon premier poste au sein du syndicat était celui de membre du personnel étudiant, en tant qu’assistant chargé de l’évaluation démocratique. Ce travail consistait à passer en revue chaque structure, chaque association, chaque comité, afin de vérifier si les mécanismes censés faire entendre la voix des étudiants remplissaient réellement leur rôle. J’ai siégé au Conseil du syndicat avant que nous ne le supprimions. Et j’ai appris une leçon qui ne m’a jamais quittée : avoir une place à la table des discussions ne sert à rien si la décision a déjà été prise dans une pièce où l’on n’était pas présent.
J’ai désormais étudié sur deux continents, ce qui m’a appris quelque chose que je n’aurais pas pu apprendre sur un seul. En Afrique du Sud, j’ai appris que le pouvoir étudiant peut ébranler une nation. C’est ce qui s’est produit, dans la rue, au prix de lourds sacrifices.
Ici, j’ai découvert quelque chose que je n’avais jamais vu à cette échelle : des syndicats dotés de budgets, de personnel et d’un siège au sein des instances dirigeantes. Un foyer permanent pour le pouvoir étudiant, capable de faire pression sur le gouvernement et de changer les politiques depuis l’intérieur du système. Cela m’a convaincue de ne jamais prendre le syndicalisme étudiant à la légère.
Les syndicats font de même pour des milliers d’étudiants, et cela devient une source d’espoir. Ils mettent en place des banques alimentaires. Ils financent des étudiants pour qu’ils mènent des campagnes et remettent en cause le statu quo.
Ils financent les associations où se tisse le sentiment d’appartenance, ainsi que le bar où un étudiant peut se détendre après une longue journée, à un prix abordable. Ils rattrapent les étudiants que le système laisse tomber. Nous devons donc continuer à renforcer nos syndicats étudiants, qui accomplissent déjà ce travail et soutiennent ce secteur ce faisant.
Vous voyez, les étudiants cumulent deux ou trois emplois pour joindre les deux bouts. Ils doivent choisir entre manger et se chauffer. On leur demande de rembourser pendant des années des prêts profondément injustes. Et pourtant, dans trop de salles, on parle encore d’eux à la troisième personne.
On parle d’eux, on ne les consulte pas. Ou bien on les consulte une fois que le projet est déjà en marche, sans que leurs opinions ne soient prises en compte. On les mentionne, mais ils ne sont pas présents.
La question est donc celle que je porte en moi depuis cet amphithéâtre. À qui appartient cette table ? Car une place ne vaut pas une voix, et une voix qui est entendue mais dont on ne tient jamais compte n’est pas un pouvoir.
Lorsque je suis devenu président du syndicat étudiant, j’ai mis en pratique ce que j’avais appris. Nous avons remplacé le Conseil du syndicat par des forums académiques et communautaires, et la participation a augmenté d’un quart. Non pas parce que les étudiants s’en souciaient soudain davantage. Mais parce que nous leur avons donné un espace concret où exprimer cet intérêt.
Puis vint une période de changements majeurs, comme celles auxquelles tant d’établissements sont confrontés aujourd’hui. Des décisions difficiles devaient être prises concernant les cursus et le personnel, et plus d’un millier d’étudiants étaient concernés. Je comprends que personne occupant un poste de direction ne prenne ces décisions à la légère. Ce que nous avons fait, c’est nous battre pour que les étudiants aient leur mot à dire, en utilisant les forums académiques et communautaires pour faire entendre leur voix dans ces instances, encore et encore.
Lorsque la qualité de leur formation semblait menacée, les étudiants ont utilisé ces forums pour s’exprimer et proposer des alternatives visant à la préserver. Pour beaucoup d’entre eux, préserver la qualité signifiait se ranger aux côtés du personnel, car les étudiants viennent à l’université de près ou de loin pour les personnes qui leur enseignent. Je le sais, car j’étais moi-même dans cette situation.
C’est en partie pour cela que j’ai choisi mon propre cursus de troisième cycle. Les étudiants et les dirigeants veulent la même chose : une université qui vaille la peine d’être fréquentée. Et notre meilleure chance d’y parvenir est d’y travailler ensemble.
Alors, quel est le prix à payer lorsque les étudiants ne sont pas présents, ou lorsque leur voix est étouffée ou mise de côté ? Les décisions prises sans les étudiants sont des décisions qui n’ont jamais été testées auprès de ceux qui doivent les subir, et elles échouent dans la pratique. La confiance passe en premier, puis le sentiment d’appartenance, puis les étudiants eux-mêmes.
J’ai rencontré des étudiants qui ont abandonné leurs études en cours de route parce qu’ils ne supportaient plus d’être étudiants. Et les établissements en paient le prix : en termes de méfiance, de conflits, de réputation et d’étudiants qui, tout simplement, ne viennent pas.

Tous les étudiants ne sont pas entendus de la même manière. Les étudiants issus de communautés marginalisées sont souvent ceux qui sont exclus de la salle. Parmi les problèmes auxquels ils sont confrontés figurent les témoignages effroyables de violences sexuelles qui ne cessent d’être révélés.
Les étudiants n’ont pas besoin des gros titres pour savoir que nos établissements d’enseignement supérieur sont trop souvent des environnements dangereux pour les femmes et les jeunes filles. Nous le savons par nos amies, nos sœurs et nos propres expériences. Et nous vivons cette peur au quotidien.
Les données montrent systématiquement que plus de 50 % des agressions sexuelles à l’université ont lieu entre septembre et novembre. Pendant cette période de transition, les nouveaux étudiants, en particulier les étudiants de première année qui se retrouvent dans un environnement inconnu, sont exposés à des risques accrus d’être pris pour cible et d’être victimes d’exploitation sexuelle. La violence sexuelle ne doit jamais être considérée comme un aspect inévitable de la vie étudiante.
Nous avons toutes la responsabilité d’agir et de lutter contre la misogynie. Mais il s’agit d’un problème systémique. Et notre gouvernement, nos universités et notre organisme de régulation manquent tous à leurs devoirs envers les femmes.
Nous devons veiller à ce que chaque université mette en place des mécanismes de signalement anonymes. Et nous devons veiller à ce que les universités adoptent une approche de tolérance zéro face à la violence sexuelle.
Ce mois d’octobre est le Mois de l’histoire des Noirs, et ces dernières semaines ont été douloureuses pour ce secteur. Je ne serais pas fidèle à moi-même, en tant que femme noire dans l’enseignement supérieur, si je ne le mentionnais pas. De nombreux étudiants et universitaires noirs se demandent ce que les événements récents révèlent sur la manière dont notre secteur traite ceux qui s’élèvent. Les étudiants noirs, en particulier les chercheurs de troisième cycle, sont déjà confrontés à l’isolement et à la précarité, et ils observent la situation de près.
L’ambition n’annonce pas sa propre disparition. Elle s’éteint en silence. Une représentation qui n’est pas soutenue par une véritable sécurité n’est pas une représentation. C’est une mise à nu.
Alors, quelle est la solution ? Ce n’est pas un fonds de plus. Les fonds ont leur place, mais nous ne pouvons pas continuer à répondre au racisme dans l’enseignement supérieur en jetant de l’argent dans un pot commun et en considérant que le problème est réglé. Une véritable solution ressemble à ceci : des procédures équitables, transparentes et indépendantes pour tous, car le respect des procédures et la dignité ne sont pas antinomiques.
Un véritable devoir de diligence envers toute personne soumise à une pression constante. Des systèmes de promotion, de nomination et de traitement des plaintes rendus publics, assortis d’une obligation de rendre compte de leur fonctionnement, afin que la représentation soit intégrée aux structures et ne repose pas sur un seul individu exceptionnel. Et que les étudiants noirs et les chercheurs en début de carrière soient présents dans la salle où les décisions sont prises, plutôt que d’y faire simplement l’objet de discussions.
On dit aux étudiants en situation de handicap qu’un soutien existe, puis ils doivent le réclamer, le justifier et le justifier à nouveau chaque semestre. Les aménagements raisonnables ne devraient pas être une négociation que l’étudiant doit remporter. Ils devraient constituer le point de départ.
Pour nos étudiants LGBTQ+, il s’agit de respecter, de protéger et de garantir leurs droits. Le récent code de bonnes pratiques de la Commission pour l’égalité et les droits de l’homme a suscité de nombreuses inquiétudes quant à la protection des personnes trans. Unissons nos forces pour contester ce code et y remédier.
Tout cela est intimement lié à la question que j’ai posée en introduction. Une instance qui n’inclut pas les survivants, les étudiants issus de minorités ethniques, les étudiants en situation de handicap et les étudiants LGBTQ+ continuera de prendre des décisions qui lèsent précisément les personnes qui auraient dû y siéger.
Permettez-moi de nommer l’éléphant dans la pièce, car cela nous concerne tous.
Nous nous réunissons. Nous sommes extrêmement doués pour cela. C’est une bonne chose, et c’est nécessaire.
Mais trop souvent, cela s’arrête là, et presque personne en dehors de la salle n’apprend ce qui a été décidé ou ce qui a changé. Je pose donc la question : qu’est-ce qui change grâce à nos réunions ?
Il est clair comme le jour que notre secteur de l’enseignement supérieur est au bord du gouffre, et cela implique deux choses. Nous ne pouvons pas continuer à faire ce qui nous a menés là où nous en sommes. Et nous avons besoin d’un effort coordonné et collectif, en tirant parti des relations que nous entretenons avec ceux qui peuvent changer les choses, pour nous attaquer à ces problèmes profondément enracinés.
Le personnel est en grève et des formations ferment dans les universités à travers tout le pays. Si ce n’est pas maintenant, alors quand ?
Le modèle de financement est défaillant, et presque tout ce que les étudiants me disent passe par là. Ils sortent de l’université avec une dette équivalente à un crédit immobilier. Plus d’un quart des étudiants occupent deux emplois ou plus en plus de leurs études, tout en faisant face à une crise du coût de la vie. Plus d’un tiers des étudiants ont envisagé d’abandonner leurs études en raison du coût du loyer, et près des deux tiers ont déclaré sauter des repas pour économiser de l’argent.
Le marché de l’emploi pour les diplômés s’est rétréci. Et les personnes que nous envoyons dans le monde avec cette dette sont nos médecins, nos infirmiers, nos avocats, nos ingénieurs, nos enseignants. Les étudiants ne devraient pas avoir à vivre dans la pauvreté et à crouler sous les dettes à vie pour servir la société.
Et voici le point que je tiens le plus à faire entendre à cette assemblée : le financement des études. La représentation étudiante ne peut pas fonctionner correctement sur des bases fragiles. On ne peut pas demander à un étudiant de siéger à un forum alors qu’il se demande s’il va pouvoir manger.
Tant que le financement des études n’aura pas été réformé, la représentation étudiante ne sera qu’un élément de plus que les étudiants, trop accablés, ne pourront pas mettre à profit. La réforme du financement des études n’est pas distincte de la représentation étudiante. C’est sa condition préalable.
On dit aux étudiants internationaux qu’ils sont les bienvenus, tandis que les règles du jeu changent sous leurs pieds : de nouveaux frais, des visas plus courts, une taxe en perspective, et désormais les responsables universitaires signalant une vague tardive de refus de visas alors que les établissements se précipitent pour rester dans les limites des nouvelles licences de parrainage. Les talents qui font la force de l’industrie et de la recherche britanniques arrivent en tant qu’étudiants internationaux et décident dès les premières semaines si la Grande-Bretagne en a besoin. Les stages et les premiers emplois, portes d’entrée vers le marché du travail britannique, sont pratiquement inaccessibles.
Et il y a une réalité que nous ne pouvons ignorer : l’IA. Qu’on le veuille ou non, l’IA fait désormais partie de notre réalité, et les jeunes en ressentent les effets sur le marché du travail. Elle érode le marché de l’emploi pour les débutants et plonge les diplômés dans l’incertitude quant à leur carrière, d’une manière que les générations précédentes n’ont jamais connue.
Parallèlement, les étudiants apprennent à utiliser l’IA dans le cadre de leurs travaux universitaires sans règles claires. Les politiques varient d’un établissement à l’autre, tout le monde en est encore à tâtonner, et les étudiants se retrouvent confrontés à des procédures pour faute académique alors que le marché du travail accepte de plus en plus l’IA. Chaque employeur a des attentes différentes concernant l’IA dans les candidatures, et à moins que celles-ci ne soient clairement énoncées, son utilisation ne peut être qualifiée à juste titre de tricherie.
Les employeurs utilisent également des outils de sélection basés sur l’IA, ce qui soulève de sérieuses questions quant aux biais. Si les employeurs imposent des normes élevées aux diplômés en matière d’IA, nous attendons la même chose de leur part. La transparence doit régner des deux côtés du processus.
Les étudiants ont cessé de faire confiance au gouvernement. De plus en plus, ils reportent cette méfiance sur nous. Ce n’est pas une liste de plaintes.
C’est la voix des étudiants. C’est ce que les étudiants me disent sur chaque campus, avec un accent différent. Si nous voulons continuer à affirmer que nous disposons d’universités de premier plan au niveau mondial, en matière de recherche, d’innovation et de culture, nous devons faire face à cette réalité.
En Angleterre, les étudiants ont vu les frais d’inscription être instaurés, puis triplés. On leur avait dit que le système serait abordable, puis ils ont vu les conditions changer. C’est là que commence la méfiance.
Lorsqu’un étudiant choisit une université, quelqu’un lui fait une promesse sur ce qu’il obtiendra. Alors, à qui incombe-t-il d’expliquer clairement, avant qu’il ne s’engage, ce à quoi un étudiant doit s’attendre ? Est-ce au gouvernement qui définit le système ? Aux établissements qui délivrent les diplômes ?
Aux syndicats qui ramassent les morceaux par la suite ? À l’Union nationale des étudiants (NUS) ? À l’heure actuelle, la réponse est : à nous tous, car nous avons tous un rôle à jouer et tout le monde doit mettre la main à la pâte.
Je dirais ceci : le gouvernement et l’autorité de régulation devraient fixer une norme minimale sur laquelle les étudiants peuvent compter. Les établissements devraient être tenus de la respecter et de faire preuve d’honnêteté quant à ce à quoi un diplôme qualifie un étudiant, ce à quoi il ne le qualifie pas, et ce qui s’ensuit. Ils devraient accompagner les étudiants jusqu’à leur insertion professionnelle, et pas seulement jusqu’à l’obtention du diplôme. Et les syndicats étudiants, avec le NUS, devraient vérifier que c’est bien le cas, car ce sont nous qui découvrons ce qui s’est réellement passé.
Un diplôme en vaut-il encore la peine ? Oui. Mais ce qui lui donne toute sa valeur, ce n’est pas la brochure de présentation.
Ce sont les détails concrets : le professeur pour lequel j’ai traversé un océan afin d’être formé ; les portes que le diplôme ouvre. Les étudiants ne se souviennent pas des brochures de présentation. Ils se souviennent si la promesse a été tenue.
Voici ce qui me donne de l’espoir. Nous avons un gouvernement qui s’est montré disposé à écouter, mais qui n’a pas encore fait de ce secteur une priorité, et qui nous a laissés libres de façonner la suite des événements. C’est dérangeant. C’est aussi une opportunité : une chance de redonner toute sa place à la voix des étudiants, qui n’a trop souvent été qu’une simple figure de style.
Nous avons déjà des leaders étudiants extraordinaires qui tissent des liens avec les conseils municipaux, les députés, les ministres et les maires, et qui remettent en cause le statu quo. Alors pourquoi ne pas tous les rejoindre ? Les étudiants sont le moteur de la transformation, de la libération et de l’orientation de cette société.
Lorsque les politiques répondent aux attentes des jeunes, l’économie prospère. Donnez aux étudiants, à leurs syndicats et à leurs responsables l’espace nécessaire pour participer aux discussions, et nous vous aiderons à opérer le changement.
Vous vous demandez peut-être pourquoi cela compte tant pour moi. Je vis les difficultés d’un étudiant international dans ce pays, et je les ressens encore aujourd’hui. Je sais que je me trouve dans une position privilégiée, et je ne la considère pas comme une récompense.
C’est une marque de confiance, et une responsabilité. Je ne me suis pas présenté pour être le premier. Je me suis présenté parce que ceux qui ont vécu cette réalité devraient être présents aux tables de discussion.
Voici donc mes priorités, et je les défendrai dans toutes les salles où je serai invité, et même dans certaines où je ne le serai pas. Les droits des étudiants internationaux, notamment en plaidant pour que les universités mettent en place des aides financières d’urgence à leur intention. La réforme du système de prêts étudiants. L’éradication de la pauvreté étudiante, grâce à des bourses d’entretien pour tous les étudiants, tant dans les établissements d’enseignement supérieur que dans les universités.
Des universités sûres pour les femmes et les jeunes filles. Une meilleure qualité de l’enseignement et de l’expérience étudiante. L’éducation civique, afin que les jeunes exercent leur droit de vote. Et des politiques plus justes pour notre communauté trans.
Alors, quelles sont les convictions fondamentales de la NUS ? Nous pensons que les étudiants ne sont pas des clients à gérer, ni des problèmes à régler par le biais de consultations a posteriori. Ce sont des partenaires, et les syndicats étudiants constituent le cadre permanent et démocratique de ce partenariat. La force d’un mouvement national dépend de celle des syndicats qui le composent ; c’est pourquoi nous nous efforçons de leur être véritablement utiles, grâce à des campagnes victorieuses et à des formations qui font réellement la différence.
Où allons-nous ? Les deux prochaines années s’articuleront autour de trois campagnes. Premièrement, « Don’t Freeze Our Futures » : un accord plus équitable sur le financement et le remboursement des prêts pour les diplômés, désormais étendu aux étudiants actuels bénéficiant de prêts « Plan 5 ».
Nous menons actuellement une offensive ciblée sur les prêts étudiants, dans le but d’obtenir de réelles concessions lors de la présentation du budget. Deuxièmement, les droits des étudiants internationaux, afin que chaque étudiant international se sente en sécurité et écouté, et vive une expérience positive sur le campus, grâce à un groupe de travail composé de représentants des étudiants internationaux. Troisièmement, l’enseignement supérieur, où nous menons une campagne sur le coût des transports pour les étudiants des établissements d’enseignement supérieur.
Et nous restons réactifs, car la vie des étudiants n’attend pas qu’un plan de campagne soit mis en place. Nous travaillons avec les syndicats pour permettre aux étudiants de s’inscrire auprès de deux médecins généralistes. Nous faisons pression sur la ministre chargée de la lutte contre les violences faites aux femmes et aux filles au sujet des agressions sexuelles sur les campus.
Et nous militons pour des règles claires et équitables en matière d’IA, avec une transparence de la part des universités comme des employeurs. Concernant le financement des étudiants le week-end, le juge a salué notre travail devant le tribunal, et nous sommes toujours consultés sur la suite à donner.
Voilà la voie à suivre : un mouvement qui obtient des avancées en matière de financement, protège les étudiants les plus vulnérables et veille à ce que les étudiants restent présents dans le débat.
Je souhaite que vous quittiez cette salle avec trois sentiments. Rassurés, car rien de ce que j’ai demandé n’est impossible, et les étudiants montrent à ce secteur ce qu’il faut faire depuis des décennies, dans les amphithéâtres, dans la rue, dans les salles de commission. Connectés, alors trouvez une personne dans cette salle à qui vous demanderez de tenir son engagement avant la conférence de l’année prochaine.
Et inspirés, car les étudiants n’attendent pas à la porte. Nous sommes prêts à être présents dans cette salle, à concevoir cela avec vous.
Quand on me demande à quoi ressemble une voix étudiante efficace, je ne cite pas le résultat d’un sondage. Je montre une cartouche de gaz lacrymogène vide qui roule sur le sol parce que les étudiants ont refusé de se taire au sujet de leur propre éducation. Je montre un bureau chargé de l’examen de la démocratie, où j’ai appris que les structures détiennent soit le pouvoir, soit rien du tout. Et je montre cette salle, en ce moment même, qui décide si les étudiants sont ici pour être vus ou pour être entendus.
À qui appartient cette table ?